理上網(wǎng)來

　　作者：陳冬仿（河南工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授、河南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

　　黨的二十屆三中全會指出，“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須處理好效率與公平的關(guān)系，不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

　　深化制度改革，為兼顧效率與公平筑牢堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。效率與公平是人類歷史發(fā)展中的關(guān)鍵問題之一，兩者的關(guān)系直接影響社會穩(wěn)定與發(fā)展，兩者的矛盾運(yùn)動也推動著社會的持續(xù)進(jìn)步。處理好效率與公平的關(guān)系，始終是全面深化改革要著力解決的一道復(fù)雜難題，能否處理好這對關(guān)系，直接關(guān)系到改革的進(jìn)程與成敗。黨的十八大提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上進(jìn)一步提出“更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一”。其中，“相兼顧”體現(xiàn)了既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要社會公平，不能顧此失彼；“相促進(jìn)”，即公平應(yīng)以效率為前提和基礎(chǔ)，以效率促進(jìn)公平，效率又要以公平為目的和動力，以公平促進(jìn)效率；“相統(tǒng)一”要求實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合，推動中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。全面深化改革實(shí)質(zhì)上就是要打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，同時要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不公平問題。黨的二十屆三中全會提出的一系列重大改革舉措，為我們在新的歷史條件下更好統(tǒng)籌效率與公平提供了重要指南。進(jìn)一步全面深化改革，必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，為統(tǒng)籌效率與公平奠定強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是創(chuàng)造社會財富和推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動力源泉。發(fā)展是人類社會的永恒主題，是解決一切問題的總鑰匙。高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)樘幚砗眯逝c公平的關(guān)系奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。事實(shí)上，高質(zhì)量發(fā)展本身就蘊(yùn)含著效率與公平協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。從效率的角度看，推動高質(zhì)量發(fā)展就是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。從公平的角度看，推動高質(zhì)量發(fā)展必須著力解決收入分配差距較大的問題，調(diào)整國民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣不僅有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素特別是勞動者的積極性，擴(kuò)大中等收入群體，而且有利于提升全社會購買力，創(chuàng)造更大規(guī)模市場，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。我們必須始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，以中國式現(xiàn)代化推動我國經(jīng)濟(jì)社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，為統(tǒng)籌效率與公平提供物質(zhì)支撐。

　　在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過程中不斷尋找效率與公平的最佳平衡點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨始終牢記初心使命，在發(fā)展中統(tǒng)籌效率與公平，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為黨的重要奮斗目標(biāo)。共同富裕強(qiáng)調(diào)在提高經(jīng)濟(jì)效率的同時更加注重社會的公平性，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能夠更加公平地惠及全體人民。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，充分彰顯了我們黨譜寫新時代效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一新篇章的堅強(qiáng)決心。黨著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。在提升效率方面，推動科技創(chuàng)新，注重數(shù)字化賦能，實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，堅決破除各種形式的地方保護(hù)主義，反對壟斷，引導(dǎo)資本有序發(fā)展。處理好效率與公平二者的關(guān)系，要算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬。應(yīng)圍繞共同富裕問題進(jìn)行系統(tǒng)性的制度集成創(chuàng)新，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，不斷尋找效率與公平的最佳平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

　　要言之，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是效率的有力保障，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。在新時代的偉大征程中，要處理好效率與公平的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯中國式現(xiàn)代化的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。

　　《光明日報》（2024年10月25日06版）

原標(biāo)題：更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一