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南海網(wǎng)8月16日消息（記者 易帆 實習(xí)生 袁菀藝）近日，海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過了《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2024年11月1日起施行?！兑?guī)定》共30條，旨在著力推進建筑垃圾源頭減量和綜合利用，探索與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的建筑垃圾治理體系。

根據(jù)《規(guī)定》，建筑垃圾管理堅持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰負責(zé)的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé)，政府主導(dǎo)、社會主責(zé)，分類處置、全過程監(jiān)管的管理體系?？h級以上人民政府應(yīng)當加強對建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決建筑垃圾管理工作中的重大、疑難問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并安排必要的資金用于建筑垃圾管理。

同時，縣級以上人民政府及其相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當采取有效措施，加強建筑垃圾源頭減量、規(guī)范處置、綜合利用的宣傳教育，增強公眾的資源節(jié)約意識、環(huán)保意識。

《規(guī)定》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善建筑垃圾綜合利用體系，在產(chǎn)業(yè)、財政、用地等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目，落實相關(guān)稅收、金融等優(yōu)惠政策，推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

《規(guī)定》鼓勵從源頭對建筑垃圾減量化處理。提出推進綠色低碳建造，推廣裝配式建筑、全裝修成品住房、綠色建筑，鼓勵采用先進技術(shù)、標準、工藝、設(shè)備、材料和管理措施等方式，實施綠色策劃、綠色設(shè)計、綠色施工，將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容、誠信評價體系以及建設(shè)工程省級評優(yōu)評先條件，并對達到建筑垃圾減量化要求的單位給予獎勵。

為有效解決實踐中運輸、處置建筑垃圾過程中存在的問題，《規(guī)定》明確，禁止將生活垃圾、危險廢物、工業(yè)固體廢物混入建筑垃圾，禁止在非指定場地傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當取得建筑垃圾運輸核準，并要求運輸單位按照規(guī)定時間與路線行駛、分類運輸和裝卸建筑垃圾、不得泄漏和遺撒建筑垃圾。

針對消納設(shè)施和場所用地難的問題，《規(guī)定》要求政府統(tǒng)籌建設(shè)需求、合理布局，保障建設(shè)用地，并從運營管理、環(huán)保措施、風(fēng)險防范等方面對消納設(shè)施和場所作出規(guī)范。

《規(guī)定》提出，居民裝飾裝修房屋、村(居)民自建房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，單位和個人可以自行委托取得核準的運輸單位、消納設(shè)施和場所運營單位處理，也可以交由下列管理責(zé)任人委托取得核準的運輸單位、消納設(shè)施和場所運營單位處理。其中，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會作為管理責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處明確管理責(zé)任人。

管理責(zé)任人應(yīng)當明確建筑垃圾堆放地點，采取有效措施防止揚塵污染，并指導(dǎo)和督促相關(guān)單位和個人按照規(guī)定投放，對不符合投放要求的行為予以勸告、制止。

《規(guī)定》提出，建筑垃圾應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實行分類收集、分類貯存、分類運輸、分類利用、分類處置。任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物、工業(yè)固體廢物混入建筑垃圾，不得在非指定場地傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

《規(guī)范》還要求加強建筑垃圾的全過程監(jiān)管和服務(wù)。要求對建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、利用處置三個重點環(huán)節(jié)實施電子“三聯(lián)單”全過程信息化閉環(huán)管理，防止偷排亂倒，并寓服務(wù)于管理之中。

根據(jù)《規(guī)定》，一方面，建立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺，實行產(chǎn)生、運輸、利用和處置全過程電子聯(lián)單管理制度，實現(xiàn)全過程監(jiān)控和信息化追溯；另一方面，要求政府建立建筑垃圾日常巡查、部門聯(lián)動執(zhí)法和跨區(qū)域處置、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為；要求政府有關(guān)部門收集匯總建筑垃圾產(chǎn)生、利用、處置等有關(guān)情況，引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、資源化利用場所運營單位通過建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺、公共資源交易平臺等發(fā)布綜合利用產(chǎn)品、土方等信息，提供信息對接服務(wù)。