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低空經濟是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空是新質生產力重要實踐領域，要聚焦重點、找準定位、加強統籌，推動低空經濟高質量發(fā)展。這是海南低空領域應用新質生產力，培育具有海南特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系的重要方向。

低空經濟實現高質量發(fā)展，需要立足我省獨特的氣候、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢，并依托上述優(yōu)勢創(chuàng)造形成的新應用場景作為具體業(yè)態(tài)的施展空間，打造低空經濟在海南自貿港的展示中心、應用場景創(chuàng)新中心，增強公共服務場景、商業(yè)應用場景、旅游消費場景、人員進入場景等對低空產業(yè)鏈、人才鏈、價值鏈的吸引力。

海南獨特優(yōu)勢有利于低空經濟發(fā)展壯大

海南低空經濟應用場景豐富，低空空域管理改革走在全國前列，并擁有自由貿易港政策和開放優(yōu)勢，這是海南低空經濟高質量發(fā)展的基礎和底氣。加之我省特有的“三度一色”優(yōu)勢，為低空經濟戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

依托氣候優(yōu)勢鞏固低空經濟培育基礎。我省通過釋放低空空域改革成效讓低空經濟“全域適飛”，通過氣候優(yōu)勢讓低空經濟“全年可飛”。從低空運動與低空旅游場景來看，全省各飛行營地年接待游客和試飛者總人次屢創(chuàng)新高。跳傘、滑翔傘等低空運動愛好者與低空旅游體驗者已經突破海南冬季旅游旺季和東部沿海市縣的時空約束，客源向全年、環(huán)島分布，低空旅游消費新場景不斷擴展。

依托海洋優(yōu)勢創(chuàng)造“低空經濟＋海洋”應用場景。深?？臻g與深海資源為無人潛航器、新材料、智能海工裝備、生物制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品使用與業(yè)態(tài)應用提供了廣闊空間和基礎原料，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)進一步形成新質生產力開辟了更多可探索空間。同時，海南是海工裝備應用大省，海工裝備類型多樣復雜，已經在我省運營海上石油飛行服務、海事救援、海域監(jiān)測和巡檢等業(yè)務的通航企業(yè)，未來可借助無人飛行技術優(yōu)勢，通過加強大型鋼制漁船、深海養(yǎng)殖平臺、地質油氣勘探平臺的簡易起降點建設，為海上石油、深海養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)監(jiān)測、禁漁護魚、反走私、海上緊急救援提供智能飛行、無人飛行、eVTOL（電動垂直起降飛行器）載人短途轉運服務。

依托地理區(qū)位優(yōu)勢融入低空產業(yè)關鍵鏈條。海南距離國內無人機研發(fā)、制造中心粵港澳大灣區(qū)較近，距離作為商業(yè)航天和低空經濟新興市場的東盟國家也很近。在免簽入境、“兩個基地”等政策驅動下，應充分發(fā)揮海南的地理緯度優(yōu)勢，以海南自貿港為中心創(chuàng)造全球無人機和低空經濟新應用場景、新消費場景供需鏈，搭建覆蓋東盟國家最近的商業(yè)航天發(fā)射組織鏈，形成商業(yè)航天與低空經濟在人才團隊、設計理念、產品生產線融合信息鏈。

依托綠色生態(tài)優(yōu)勢放大低空產業(yè)低碳、綠色特征。低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)具備環(huán)保性、經濟性、安全性、可靠性、智能性等特征。例如電動化是低空飛行器具乃至深海潛航裝備的未來趨勢，航天火箭也在擴大甲烷等清潔燃料使用率。在清潔能源技術迭代更新背景下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品如無人機、載人eVTOL、可回收火箭通過少占土地資源、降低碳排放量、噪聲污染小等優(yōu)勢，拓寬在公共服務和商業(yè)應用場景中的使用，與海南綠色生態(tài)優(yōu)勢緊密契合。

優(yōu)化低空經濟發(fā)展的基礎工作

構建低空安全監(jiān)管體系，守牢安全發(fā)展底線，可密切跟蹤國內外戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域新技術、新團隊、新應用、新場景的動態(tài)變化和發(fā)展方向，做好法規(guī)、政策、標準的必要儲備與及時供給。新技術和新應用爆發(fā)式增長之下，科學合理的發(fā)展規(guī)劃與政策措施，健全的民用團體標準和安全監(jiān)管體系，是更矚目的招商條件與投資引力。要重點關注相關技術產業(yè)在各領域應用中所需政策和法律配套，關注相關技術產業(yè)在迭代發(fā)展中與現有地方性法規(guī)、政策的沖突和堵點，積極聽取行業(yè)協會、經營主體對法規(guī)、政策、標準供給的意見，提前做好產業(yè)政策與地方法規(guī)儲備，滿足國內經營主體尋找更優(yōu)政策環(huán)境與法律環(huán)境的需求。

進一步拓寬市場化應用場景，應著力創(chuàng)新公共服務、商業(yè)應用、旅游消費和人員進入等場景建設，爭做低空經濟應用創(chuàng)新中心，搶占低空經濟應用創(chuàng)新賽道，實現應用場景的“人無我有、人有我優(yōu)”。在消費應用場景創(chuàng)新上，提升文昌航天發(fā)射區(qū)域觀看舒適度與參與體驗感，在環(huán)島旅游公路規(guī)劃建設載人eVTOL旅游觀光體驗點位。人員進入場景要為低空產業(yè)領域專業(yè)人才和團隊就業(yè)創(chuàng)業(yè)、商業(yè)拓展、技術研發(fā)、專利變現、知識產權融資等提供服務更優(yōu)的營商環(huán)境、便捷度高的投資環(huán)境、干擾性小的政策環(huán)境、保障度足的法治環(huán)境和寬容性強的科研環(huán)境。

進一步培育發(fā)展低空經濟經營主體，加大招商引資力度，可對我省低空經濟經營主體全面摸清家底，掌握專精特新、小巨人、獨角獸、瞪羚型企業(yè)等經營主體建設和經營情況。積極鼓勵在瓊經營主體投身低空經濟、低空產業(yè)；有效用好“兩個15%”政策、“兩個基地”政策等吸引國內低空經濟頭部企業(yè)、風投基金、科創(chuàng)團隊來瓊。精準針對低空經濟經營主體用好省科技成果轉化投資基金等各類財政扶持政策，塑造海南戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量成長形象。

依托現有基礎搭建低空經濟發(fā)展平臺，加快形成產業(yè)集聚效應，應高效服務與利用現有國際級、國家級重大論壇、展會和戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)展等平臺，展示和傳播低空經濟在海南的穩(wěn)定成長軌跡和良好商業(yè)前景。通過重大展會、論壇，實現政府服務企業(yè)、智庫對接企業(yè)、企業(yè)協作企業(yè)，以我省本土低空經濟經營主體的健康成長作為建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條招商目標企業(yè)庫的良好示范，促進形成完整產業(yè)生態(tài)集群。

（作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心海南師范大學分中心特約研究員、海南省海上絲綢之路研究基地副研究員）

原標題：立足海南獨特優(yōu)勢推動低空經濟發(fā)展